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　　組織部門是“干部之家”、“黨員之家”、“人才之家”，組工干部能力素質(zhì)的高低，不僅決定著組織工作的水平，而且關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到黨的執(zhí)政能力建設(shè)的成效和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展各項事業(yè)的成效。最近，黨中央在全國基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員中間發(fā)出深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的號召，益陽市組織系統(tǒng) “創(chuàng)建先進(jìn)組織部門，爭當(dāng)優(yōu)秀組工干部”主題活動也全面開展，新形勢下加強組工干部能力建設(shè)，意義尤顯重要。結(jié)合南縣近年來的一些主要做法，就加強組工干部能力建設(shè)淺探如下。

　　一、我縣加強組工干部能力建設(shè)的主要特點和做法

　　近年來，縣委組織部以“兩個滿意”為目標(biāo)，堅持把能力建設(shè)放在重要位置，持之以恒地加強自身建設(shè)，取得了較為明顯的成效。

　　1、理念創(chuàng)新，搭建組工干部成長平臺

　　縣委組織部創(chuàng)造性地提出 “政治上有盼頭、事業(yè)上有干頭、待遇上有想頭”的“三有”理念，讓組工干部“有為有位”。一是讓組工干部在政治上有盼頭。在提倡“甘為人梯”奉獻(xiàn)精神的同時，更多地讓組工干部切實感受到自己的進(jìn)步和成長，自覺把繁重的工作變?yōu)閷崿F(xiàn)自身價值、展示自身才華的舞臺。去年來，部機關(guān)先后有1人提任副縣長，1人提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，2名“80后”女干部分別提任縣紀(jì)委常委、文化廣播電視旅游局副局長，還有1人進(jìn)入部務(wù)會，3人在組室長的位置上壓擔(dān)子鍛煉，組織部門抓組工干部隊伍建設(shè)的成果得到了組織和廣大干部群眾充分認(rèn)可。二是讓組工干部在事業(yè)上有干頭。“組織部不是休閑所，更不是養(yǎng)老院”，每一位組工干部都應(yīng)當(dāng)是想干事、能干事、干得成事的干部，都應(yīng)當(dāng)在組織部準(zhǔn)確找到自己的位置，多方位得到鍛煉。通過實行定崗定責(zé)制度，明確了每位組工干部負(fù)責(zé)的具體工作，增加工作責(zé)任；建立每周工作小結(jié)和下周工作安排匯報制，明確工作思路和打算，做到條理清晰、忙而不亂；完善考核辦法，科學(xué)合理地設(shè)置組工干部考核目標(biāo)，開動每一位組工干部頭腦，不斷更新工作思路和方法。三是讓組工干部在待遇上有想頭。積極創(chuàng)造條件，為組工干部爭取符合政策的待遇。同時，部領(lǐng)導(dǎo)高度重視人文氛圍建設(shè)，營造了一個嚴(yán)肅活潑、團(tuán)結(jié)緊張的工作、生活環(huán)境，在組工干部婚禮生日等喜慶日子，一束鮮花、一條短信，讓大家感受到組織的關(guān)懷和溫暖，在繁忙的工作中體會到大家庭的溫馨舒暢，愉快地工作、生活。

　　2、載體創(chuàng)新，提升組工干部能力素質(zhì)

　　為適應(yīng)新時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的十七屆四中、五中全會對組織工作和組工干部提出的新要求，縣委組織部注重尋找有效載體，努力提高組工干部各方面的能力和水平。一是注重加強班子建設(shè)，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。部務(wù)會成員把加強學(xué)習(xí)作為加強班子建設(shè)、推進(jìn)組織工作、樹立組工干部形象的頭等大事來抓，健全完善了集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度。完善了部內(nèi)議事、決策機制，健全了部務(wù)會議、情況通報、征求意見和班子成員之間談心等制度，增進(jìn)了班子的團(tuán)結(jié)，切實提高了班子凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，帶頭發(fā)揚求真務(wù)實的精神，緊緊抓住組織建設(shè)和干部工作的熱點、難點，經(jīng)常深入一線認(rèn)真開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決基層工作中存在的問題。二是注重學(xué)習(xí)教育，努力提高組工干部隊伍的綜合素質(zhì)。有計劃地組織學(xué)習(xí)王彥生、尹中強等先進(jìn)典型的同時，組織到湖南省第一監(jiān)獄接受警示教育，通過正面和反面相對比，引導(dǎo)組工干部思考討論深層次的問題，做到防微杜漸；采用聘請專家教授作報告、撰寫心得體會文章、鼓勵干部自學(xué)進(jìn)修等靈活多樣的形式，切實提升學(xué)習(xí)效果，今年7月邀請省委黨校常務(wù)副校長、博士生導(dǎo)師徐晨光教授作了專題講座；部機關(guān)開展了“你薦書，我買單”活動，為每位組工干部購買了7本讀物，豐富了組工干部視野。這些貼近時勢、貼近生活、貼近工作實際的學(xué)習(xí)形式，受到了大家的歡迎，今年來，共舉辦專題講座2期，組工干部講課11次，撰寫心得體會、讀書筆記等文章58篇，發(fā)放書籍140余本。三是注重硬件建設(shè)，改善組工干部辦公環(huán)境。今年，投資5萬余元添置了電腦、打印機、傳真機、掃描儀等辦公設(shè)備；對“南縣黨務(wù)網(wǎng) ”進(jìn)行了改版維護(hù)，提高了業(yè)務(wù)工作的辦理效率和質(zhì)量；對現(xiàn)有的桌椅、檔案柜等辦公設(shè)施進(jìn)行了整修和更新，使部機關(guān)的辦公條件有了較大改觀。四是注重信息調(diào)研，提高組工干部總結(jié)提煉能力。建立了信息工作五項制度，即目標(biāo)責(zé)任制度、上稿獎勵制度、重要專報信息約稿制度、信息工作聯(lián)系相關(guān)部門制度和定期通報制度，強化信息隊伍建設(shè)，整合信息資源，提高組工干部總結(jié)能力與寫作水平。今年來，向上級部門報送信息近300條，省級以上采用12條，省級采用60多條，市級采用150多條。其中《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動要堅持“五抓”》等8篇文章被中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)采用，《堅持科學(xué)發(fā)展 加速后發(fā)趕超》、《真情走在民心路上》被《湘組研究》刊載，《組織部門堅持科學(xué)發(fā)展應(yīng)做到“三破三立”》等文章被益陽日報刊登，《關(guān)于我縣村級組織建設(shè)的調(diào)研報告》被市組部評為組織工作優(yōu)秀調(diào)研成果二等獎，《關(guān)于南縣干部教育培訓(xùn)工作的調(diào)查與思考》被評為三等獎。五是注重組工文化建設(shè)，提高組工干部拒腐防變能力。先后舉辦了羽毛球、乒乓球、籃球、演講和卡拉OK等豐富多彩的文體活動，在今年益陽市組織系統(tǒng)舉行的演講和羽毛球比賽中，部機關(guān)參賽選手分別捧回了演講比賽一等獎、二等獎，羽毛球男子單打第一名和團(tuán)體第二名的榮譽。同時，重視和講求組工干部個人修養(yǎng)建設(shè)，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”契機，開展了“五講五比，爭做表率”活動，鞏固提升了學(xué)習(xí)實踐活動和“講黨性、重品行、作表率”活動成果，組工干部自覺抵制外面不良風(fēng)氣的侵蝕，積極參加健康向上的組工文化活動，堅定政治信念，做一個心胸坦蕩、謙虛謹(jǐn)慎、誠實守信的人。

　　3、機制創(chuàng)新，激發(fā)組工干部潛在動力

　　為使管理更加科學(xué)，縣委組織部從創(chuàng)新機制著手，制定出臺了一系列的規(guī)章制度，確保了各項工作落到實處。一是創(chuàng)新管理機制，進(jìn)一步完善機關(guān)內(nèi)部管理。近年來，部機關(guān)先后建立健全了一系列制度，包括《部務(wù)會工作職責(zé)》、《組室工作職責(zé)》、《會議制度》、《財務(wù)管理制度》、《接待制度》、《公文管理制度》、《保密工作制度》、《黨支部組織生活制度》等。同時，還相繼出臺《部長接待日制度》、《承諾制度》、《首問負(fù)責(zé)制度》、《過錯責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度，使組工干部隊伍素質(zhì)和組織工作水平得到不斷提高 。二是創(chuàng)新聯(lián)系機制，進(jìn)一步加強相互協(xié)調(diào)溝通。建立信息溝通交流機制，積極做好對上匯報、對下指導(dǎo)，暢通信息溝通渠道，采用各種有效的溝通方式，使信息反饋做到及時、準(zhǔn)確；建立組工干部輪流領(lǐng)學(xué)制度，每月由各組室輪流安排人員授課，機關(guān)干部將自己認(rèn)為對組織工作有促進(jìn)、有參考價值的東西同大家一起交流，取長補短、互促互進(jìn)；建立了調(diào)研信息報告相互“借腦”機制，遇到重大緊要的文稿材料，辦公室、研究室人員共同探討研究，進(jìn)一步整合了人力資源和信息資源，實現(xiàn)工作效益的最大化。三是創(chuàng)新獎懲機制，進(jìn)一步激發(fā)組工干部活力。制定和出臺了創(chuàng)新工作、信息調(diào)研、宣傳報道等一系列具體激勵政策，鼓勵組工干部結(jié)合工作實際，將一些新思維、新舉措、新理念及時應(yīng)用于實踐當(dāng)中，大膽開拓創(chuàng)新，及時總結(jié)提煉，充分展現(xiàn)自身才華，調(diào)動組工干部活力。2009年僅信息調(diào)研獎勵一項就發(fā)放獎金 6千多元，進(jìn)一步激發(fā)了組工干部工作的熱情和活力。

　　總的來看，我縣組工干部隊伍主流是好的。特別是近年來，我縣組織部門采取有力措施抓自身建設(shè)，使組工干部隊伍政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到明顯提高。一是思想政治素質(zhì)比較高，有大局意識和全局觀念，執(zhí)行政策比較堅決；二是文化素質(zhì)相對較高，人員比較整齊，具備一定的組工專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能；三是上進(jìn)心和創(chuàng)新意識比較強，有甘于奉獻(xiàn)和自我犧牲的精神，工作作風(fēng)比較扎實；四是紀(jì)律性和原則性比較強，能夠堅持公道正派，有較高的職業(yè)情操和職業(yè)道德，在社會上具有較好的公眾形象；五是工作創(chuàng)新的力度比較大，能夠較好地結(jié)合實際，既堅持推動工作不斷深化又注意協(xié)調(diào)各方面關(guān)系、保護(hù)好各方面的積極性。

　　二、組工干部能力素質(zhì)方面存在的主要問題及原因分析

　　近年來，雖然縣委組織部在加強組工干部能力建設(shè)方面做了大量工作，取得了明顯成效，但與新形勢、新任務(wù)、新要求相比，有的組工干部在能力素質(zhì)方面還存在一些差距和不足。盡管這些差距和不足僅僅是反映在個別組工干部的身上，但也會影響到組工干部隊伍的整體形象、影響到組工業(yè)務(wù)的深化創(chuàng)新、影響到組織工作服務(wù)中心效能的充分發(fā)揮。

　　1、創(chuàng)新意識不強。組織工作必須講政治、講政策、講原則，并且部分工作保密度高、程序性強，客觀上造成了一些組工干部按部就班、循規(guī)蹈矩的心理，面對新時期組織工作出現(xiàn)的新情況、新問題，習(xí)慣于用舊觀念、舊框框指導(dǎo)工作，創(chuàng)新意識不夠，新思路不多，不敢大膽地提出改革的措施和辦法，不愿也不敢在紀(jì)律允許的框架下越過“雷池”。

　　2、理論素養(yǎng)提升不夠。組織部門工作任務(wù)繁重，組工干部想多學(xué)些理論業(yè)務(wù)知識，但往往身不由己，工學(xué)矛盾突出。并且，現(xiàn)階段組工干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)也沒有一套系統(tǒng)、規(guī)范和科學(xué)的培訓(xùn)機制，重用輕培，導(dǎo)致部分組工干部出現(xiàn)了“知識恐慌”和“本領(lǐng)危機”，理論素養(yǎng)無法隨著形勢發(fā)展得到提升。

　　3、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不高。長期以來，組織部門基于“來了就能干”的思維，習(xí)慣直接從黨群部門選調(diào)熟悉黨務(wù)、政工等業(yè)務(wù)的干部，而從經(jīng)貿(mào)等部門進(jìn)人相對較少，導(dǎo)致組工干部對經(jīng)濟(jì)工作不熟悉，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不強、質(zhì)量不高。

　　4、工作激情不足。組織系統(tǒng)內(nèi)部往往存在著提拔干部、解決職級憑資歷、看年頭、搞平衡的現(xiàn)象，致使一些組工干部產(chǎn)生了“論資排輩、輪流坐莊”的想法，感覺只要守好“攤子”、不出“亂子”、遲早都會有“位子”，提升能力的積極性、主動性下降，工作激情缺失。

　　三、加強組工干部能力建設(shè)的主要對策與措施

　　1、加強思想道德建設(shè)，夯實組工干部能力建設(shè)軟環(huán)境

　　“德才兼?zhèn)?，以德為?rdquo;，要結(jié)合當(dāng)前的“講黨性、重品行、作表率”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，切實加強組工干部思想道德建設(shè)。一是加強思想修養(yǎng)教育。深入開展“進(jìn)組織部為了什么？到組織部干了什么？在組織部和人家比什么？”的大討論，教育引導(dǎo)組工干部自覺培養(yǎng)高尚的思想政治品格。繼續(xù)開展向王彥生、尹中強、杜洪英等先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，教育組工干部以先進(jìn)模范為榜樣，不斷改造世界觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，更好地造福人民。二是加強革命傳統(tǒng)教育。利用周立波故居、德昌公園、廠窖慘案紀(jì)念館等紅色資源，經(jīng)常性組織組工干部接受革命傳統(tǒng)教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)革命先烈的英雄事跡和道德情操，使組工干部在思想上接受深刻的“洗禮”，提升黨性修養(yǎng)，三是加強廉潔從政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“兩個條例”和《四項監(jiān)督制度》，經(jīng)常開展反面典型的警示教育，教育廣大組工干部筑牢拒腐防變的思想防線，增強政治敏銳性、政治鑒別力。

　　2、加強業(yè)務(wù)水平建設(shè)，打造組工干部能力建設(shè)寬平臺

　　一是注重教育培訓(xùn)。要組織組工干部學(xué)習(xí)黨的建設(shè)和組織人事工作等業(yè)務(wù)知識，廣泛涉獵市場經(jīng)濟(jì)、公共管理、國際貿(mào)易、法律、現(xiàn)代科技、計算機、外語等知識，當(dāng)前重點學(xué)習(xí)好創(chuàng)先爭優(yōu)活動及《四項制度》的相關(guān)精神，做到業(yè)務(wù) “專”、知識面 “博”。同時，要改進(jìn)創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法，通過邀請高校專家學(xué)者、上級部門領(lǐng)導(dǎo)、組織部門老同志專題講座，安排組工干部考察取經(jīng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、跟班鍛煉，鼓勵以“5+1”、“8+2”方法自學(xué)等方式，以豐富知識、開闊眼界、增長才干。二是注重實踐鍛煉。一方面要完善干部到基層掛職鍛煉制度，選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)掛職，讓干部在基層、在經(jīng)濟(jì)建設(shè)一線、在艱苦環(huán)境中、在復(fù)雜形勢下經(jīng)風(fēng)雨、見世面，在實踐中掌握新知識，積累新經(jīng)驗，增長新本領(lǐng)。另一方面要積極鼓勵干部特別是優(yōu)秀年輕干部到基層一線，磨練成長。對在基層積累了豐富的實踐經(jīng)驗、工作成績突出、得到群眾公認(rèn)的年輕組工干部要大膽提拔到重要崗位，擔(dān)當(dāng)重任。三是注重綜合培養(yǎng)。聘請法律、財稅、管理、科技等方面的專家學(xué)者定期進(jìn)部講學(xué)，建立和實行組工干部輪流講課、撰寫調(diào)研文章、創(chuàng)新獎項等制度，切實提高組工干部的學(xué)習(xí)、思考、語言文字表達(dá)和經(jīng)濟(jì)管理等綜合能力。實行部內(nèi)組室間輪崗交流、內(nèi)部多崗位鍛煉等制度，進(jìn)一步加大交流、輪崗力度，大力開展崗位練兵，使組工干部全面了解熟悉組織部門工作業(yè)務(wù)，提高駕馭全局的本領(lǐng)和能力。

　　3、加強規(guī)章制度建設(shè)，構(gòu)筑組工干部能力建設(shè)新機制

　　加強組工干部自身能力建設(shè)是一項常抓不懈的工作，是“創(chuàng)建先進(jìn)組織部門、爭當(dāng)優(yōu)秀組工干部”的內(nèi)在需要，為此必須建立健全組工干部能力建設(shè)的科學(xué)長效機制。一是建立組工干部能力建設(shè)測評機制。對組工干部能力建設(shè)的正確評價是全面了解組工干部能力的依據(jù)，可以探索建設(shè)能力測評機制，包括推行組工干部政治理論水平任職資格考試，經(jīng)常性測評組工干部政治理論水平；推行能力結(jié)構(gòu)測試，了解知人善任能力、調(diào)查研究能力、溝通協(xié)調(diào)能力、信息意識能力、開拓創(chuàng)新能力、創(chuàng)造性思維能力和學(xué)習(xí)能力等。二是建立組工干部競爭機制。要完善能力測評和民主測評制度，通過評議，對不能勝任現(xiàn)職的干部調(diào)離現(xiàn)工作崗位，另行安排適當(dāng)工作，對能力突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的要破除論資排輩思想，大擔(dān)提拔使用，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力。要建立干部輪崗交流制度，特別是在同一崗位上從事干部工作時間比較長的同志，要適時進(jìn)行交流，避免長期在同一崗位工作引起惰性，因老眼光、長期接觸與工作對象建立“私交”，影響對干部公正評價，影響到干部的正確使用。三是制定組工干部能力建設(shè)的監(jiān)督制約制度。八小時之內(nèi)建立健全學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)等內(nèi)部監(jiān)督制約機制，加強對組工干部的管理考評。八小時之外要加強對組工干部生活圈、社交圈的監(jiān)督管理，了解組工干部八小時以外的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)不良的行為、作風(fēng)苗頭，及時制止，把問題解決在萌芽狀態(tài)。